[OKIEM RADNEGO] Walka z wykluczeniem komunikacyjnym
Nowiny Północne
22/07/2021 08:16
Szacuje się, że na Warmii i Mazurach wykluczenie transportowe dotyka około dwustu tysięcy osób. Część z nich, która np. ze względów ekonomicznych nie może pozwolić sobie na posiadanie i utrzymanie samochodu, zmuszona jest do radzenia sobie innymi sposobami. Remedium na tę sytuację może stać się rządowy Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych, z którego może być dofinansowywane przywracanie lokalnych połączeń autobusowych.
Na XXVII Sesję Sejmiku Województwa Warmińsko–Mazurskiego złożyłem interpelację skierowaną do Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego w sprawie uruchomienia linii komunikacyjnych, na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze użyteczności publicznej w powiatach: elbląskim, bartoszyckim, braniewskim i lidzbarskim z wykorzystaniem środków rządowego Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych. Przedmiotowe wsparcie dotyczy linii komunikacyjnych nie funkcjonujących od co najmniej 3 miesięcy przed wejściem w życie ustawy z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej i na które umowa o świadczenie usług dotyczących publicznego transportu zbiorowego zostanie zawarta po jej wejściu w życie. Dzięki temu mieszkańcy, przede wszystkim z mniejszych miejscowości, będą mogli dotrzeć środkami transportu publicznego do pracy, szkół, placówek zdrowia i instytucji kultury.
Zwiększenie siatki połączeń autobusowych stworzy także możliwość znalezienia pracy w miejscowościach, do których dojazd był dotychczas utrudniony lub niemożliwy. Środki zgromadzone w Funduszu są przeznaczane w innych województwach na dofinansowanie zadań zapewnianiających funkcjonowanie przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, z wyłączeniem komunikacji miejskiej. Dofinansowanie jest przyznawane w formie dopłaty do kwoty deficytu pojedynczej linii komunikacyjnej w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.
Sposób i terminowość wykonania zadania, na które zostało udzielone dofinansowanie oraz prawidłowość wyliczenia dopłaty pod względem zgodności z umową o dopłatę kontroluje właściwy wojewoda. Wśród kryteriów, na podstawie których wojewoda dokonuje podziału środków Funduszu na rzecz samorządów terytorialnych, jest m.in. realizacja potrzeb osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej sprawności ruchowej. Przepisy ustawy mają zwiększyć dostępność połączeń autobusowych o charakterze użyteczności publicznej dla tych osób.
W odpowiedzi na moją interpelację Marszałek wskazał, iż Samorząd Województwa, jako organizator publicznego transportu zbiorowego, planuje uruchomienie linii komunikacyjnych m.in. w powiatach braniewskim i lidzbarskim. Dotyczyć to będzie łącznie czterech wojewódzkich autobusowych linii komunikacyjnych z udziałem środków Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. (Dz.U. z 2019 r., poz. 113, z późn. zm.). Warunkiem uruchomienia tych linii będzie przyznanie Samorządowi Województwa środków przez Wojewodę Warmińsko-Mazurskiego, który w rozmowie ze mną zadeklarował przekazanie przedmiotowego wsparcia pod warunkiem złożenia poprawnych i kompletnych wniosków. Chodzi tu o linie autobusowe:
1.Braniewo –Orneta p. Płoskinię, Pieniężno (powiat braniewski i powiat lidzbarski)2.Gołdap –Olecko –Ełk (powiat gołdapski, powiat olecki i powiat ełcki)3.Iława –Lubawa –Nowe Miasto Lubawskie p. Mortęgi (powiat Iławski i powiat nowomiejski)4.Węgorzewo –Giżycko p. Harsz, Pozezdrze, Kruklanki (powiat węgorzewski i powiat giżycki).
Połączenia będą komplementarnym uzupełnieniem istniejącej sieci autobusowej i kolejowej - stworzą możliwość dojazdu do miejscowości stanowiących węzły komunikacyjne, z których pasażer będzie mógł dogodnie kontynuować podróż koleją lub komercyjnym transportem autobusowym. Zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 1944 z późn. zm.) organizatorami publicznego transportu zbiorowego, właściwymi ze względu na obszar działania lub zasięg przewozów, są: gmina, związek międzygminny, powiat, związek powiatów, związek powiatowo-gminny, związek metropolitalny, województwo (dla linii wojewódzkich, czyli przebiegających przez teren co najmniej 2 powiatów i linii międzywojewódzkich). Po przeanalizowaniu potrzeb zgłaszanych przez poszczególne jednostki samorządu terytorialnego z terenu powiatów: bartoszyckiego, braniewskiego, elbląskiego i lidzbarskiego w latach 2019-2021 – w odpowiedzi na skierowane do nich przez Marszałka Województwa zapytania - w większości sygnalizowały one konkretne zapotrzebowanie wyłącznie w zakresie lokalnych połączeń komunikacyjnych, które zgodnie z właściwością miejscową, zobowiązani są zorganizować odpowiednio –wójtowie gmin, burmistrzowie miast lub starostowie powiatów – samodzielnie lub w ramach związków międzygminnych, związków powiatowo-gminnych lub związków powiatów.
dr Marcin KazimierczukRadny Województwa Warmińsko-Mazurskiego